湖南法治報訊(王汝福 李少華)“情理法融合”化解涉法涉訴工作法獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型,區(qū)公安分局網(wǎng)安大隊獲評全國公安機(jī)關(guān)成績突出集體,醫(yī)療糾紛調(diào)處中心獲評全國平安醫(yī)院先進(jìn)集體,人民調(diào)解員龍端喜獲評全國模范人民調(diào)解員……
近年來,衡陽石鼓區(qū)把主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)作為推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化的抓手,把創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色擺在更加突出位置,努力打造了一批在全國、全省、全市有影響的特色亮點(diǎn)工作。奏響了法治強(qiáng)音,夯實(shí)了平安基石,擦亮了幸福底色。近日,湖南法治報記者就法治護(hù)航促發(fā)展專訪了石鼓區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記王礪。
湖南法治報:近年來,石鼓區(qū)在基層治理方面取得了顯著成效,請您談?wù)勈膮^(qū)如何創(chuàng)新基層社會治理模式,特別是如何通過改革創(chuàng)新提升基層治理效能,確保群眾訴求能夠更快速、更有效地得到解決?
王礪:石鼓區(qū)作為衡陽市中心城區(qū),基層治理工作一直是我們工作的重中之重。近年來,我們圍繞創(chuàng)新社會治理、提升治理效能這一核心目標(biāo),進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐,取得了顯著成效。
強(qiáng)化政治站位,始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委政法委始終將黨的創(chuàng)新理論作為行動指南,深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,確保政法工作的正確方向。通過強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),形成了上下一心、齊抓共管的良好局面,為基層治理提供了堅強(qiáng)政治保障。
注重改革創(chuàng)新,不斷探索基層社會治理的新模式。針對群眾需求多元化、社會治理碎片化等問題,石鼓區(qū)從2018年開始整合資源、聚合功能,創(chuàng)新推出了“五中心合一”的基層社會治理模式。這一模式集綜治中心、人民來訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、信訪維穩(wěn)中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心于一體,實(shí)現(xiàn)了各職能部門資源的共享、平臺的共用和難題的共解。這一模式有效提升了矛盾糾紛的化解能力,推動了群眾矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)化解和源頭化解,將矛盾隱患風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。
在具體實(shí)踐中,我們還創(chuàng)新構(gòu)建了1+1+N基層治理模式,即立足于“五中心合一”平臺,探索情理法融合工作法,推行訴源治理等N項機(jī)制。這一模式不僅提升了矛盾糾紛的化解效率,還增強(qiáng)了社會治理的精細(xì)化水平。例如,在全區(qū)建立了3級社會矛盾糾紛治理化解機(jī)構(gòu)。即區(qū)級成立社會矛盾糾紛治理化解中心、鎮(zhèn)街成立社會矛盾治理化解工作站、村社區(qū)成立社會矛盾糾紛治理工作室。這一體系實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的三調(diào)聯(lián)動,構(gòu)建了多方參與、功能互補(bǔ)、銜接順暢的非訴訟化解格局。
此外,我們還積極推進(jìn)訴源治理工作,通過設(shè)立衡陽市價格認(rèn)證中心價格爭議糾紛調(diào)解分中心等創(chuàng)新舉措,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的線上調(diào)解和高效化解。這些舉措不僅提高了矛盾糾紛的解決效率,還增強(qiáng)了群眾的滿意度和獲得感。
湖南法治報:作為衡陽市中心城區(qū),石鼓區(qū)如何發(fā)揮黨委政法委在平安城區(qū)建設(shè)中的作用?特別是在預(yù)防和化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定方面,有哪些具體措施和創(chuàng)新亮點(diǎn)?
王礪:平安是民之所盼,亦是發(fā)展之基。作為黨委政法委,我們始終將維護(hù)社會穩(wěn)定和公共安全作為首要任務(wù),從更寬領(lǐng)域、更高層次謀劃推進(jìn)平安建設(shè),努力創(chuàng)造讓人民群眾安業(yè)、安居、安康、安心的良好社會環(huán)境。
堅決捍衛(wèi)國家政治安全。全面落實(shí)總體國家安全觀,深入推進(jìn)“四大工程”,開展系列專項行動,扎緊民族、宗教、高校等重點(diǎn)領(lǐng)域防滲透籬笆,加大對政治重點(diǎn)人、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)部位的工作力度,有效防范和化解各類政治安全風(fēng)險。
積極防范化解重大風(fēng)險。深入開展風(fēng)險隱患大排查、大整治,推動落實(shí)屬地管控責(zé)任、源頭穩(wěn)控措施和信訪積案化解攻堅,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)金融、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等風(fēng)險隱患防范在本地、化解在基層,有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,從嚴(yán)從重打擊涉毒、涉電詐、涉非法集資、涉性侵未成年人等突出違法犯罪活動。同時常態(tài)化開展巡邏防控,確保重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)地段的安全穩(wěn)定。這些措施提升了群眾的安全感,形成了對違法犯罪活動的強(qiáng)大震懾。
“雪亮工程”建設(shè)是石鼓區(qū)平安建設(shè)工作的創(chuàng)新亮點(diǎn)。作為全市第一個試點(diǎn)建設(shè)雪亮工程的縣市區(qū),石鼓區(qū)始終將雪亮工程作為基層社會治理創(chuàng)新的重要抓手。通過全面推進(jìn)雪亮工程視頻監(jiān)控共享平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)各類視頻資源的匯聚管理和共享使用。目前,雪亮工程匯聚管理全區(qū)各類視頻資源達(dá)6300余路,已覆蓋全區(qū)各主要交通干道、背街小巷、醫(yī)院學(xué)校、農(nóng)村鄉(xiāng)道、鐵路沿線等區(qū)域。為全區(qū)公共安全、城市管理、社會治安等提供了有力保障。110警情持續(xù)下降,破案率逐年提升,雪亮工程成為公安破案的千里眼和順風(fēng)耳。
湖南法治報:法治是最好的營商環(huán)境。作為衡陽市商貿(mào)龍頭區(qū),石鼓區(qū)在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面采取了哪些具體舉措,以激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力?
王礪:法治化營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。石鼓區(qū)作為衡陽市商貿(mào)龍頭區(qū),一直致力于優(yōu)化法治化營商環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。
健全聯(lián)動響應(yīng)制度機(jī)制。為依法懲治拒不執(zhí)行判決裁定犯罪,由區(qū)委政法委牽頭,政法各單位參與,制定《關(guān)于建立打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪聯(lián)動機(jī)制的實(shí)施方案》(試行),目前正在征求意見中。這一機(jī)制將有效提升涉企案件的辦理效率和質(zhì)量,保障企業(yè)合法權(quán)益。同時,我們還健全了涉企警情快速響應(yīng)機(jī)制,確保對影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的報警(案)能夠迅速調(diào)派警力依法處置,防止矛盾糾紛累積升級。
不斷推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。圍繞執(zhí)法不作為、執(zhí)法慢作為、執(zhí)法亂作為等突出問題,組織開展了執(zhí)法司法問題專項檢查。通過深入檢查政法單位執(zhí)法辦案中貫徹執(zhí)行法律法規(guī)情況,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和整治了執(zhí)法辦案理念、作風(fēng)、質(zhì)效責(zé)任、廉潔等方面存在的突出問題,不斷提升執(zhí)法司法的公信力和權(quán)威性。
強(qiáng)化法治引領(lǐng)。積極開展政企面對面活動,走訪調(diào)研轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和商會協(xié)會,了解企業(yè)的法律需求和困難,提供法律幫助。同時,我們還組織律師深入企業(yè)開展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”千所聯(lián)千企活動20余次,幫助企業(yè)解決法律難題,防范法律風(fēng)險。這些舉措不僅提升了企業(yè)的法治意識和法律素養(yǎng),而且增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力和創(chuàng)新能力。
注重營造公平競爭的市場環(huán)境。嚴(yán)厲打擊各類破壞市場秩序的違法犯罪行為,如商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭等,維護(hù)了市場的公平競爭秩序。同時,我們還加強(qiáng)了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
這些具體舉措的實(shí)施,不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展提供了更加堅實(shí)有力的法治保障。下一步,石鼓區(qū)將繼續(xù)深化政法領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新,努力打造更加公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境,為石鼓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動力。
責(zé)編:王汝福
一審:曾金春
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報
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